新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。本场发布会是临邑县“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会民政局专场，重点向大家介绍临邑县在“十四五”期间民政发展取得的显著成就，展现全县上下砥砺奋进的生动实践。

出席本场发布会的有：临邑县民政局党组副书记、副局长刘伟先生，临邑县民政局党组成员、副局长孙颖颖女士，临邑县民政局党组成员、社会救助服务中心主任马鹏飞先生，临邑县民政局党组成员、社会福利服务中心主任刘玉晓女士。下面依次由各位领导向大家介绍有关工作情况并回答记者提问。

首先，请临邑县民政局党组成员、副局长孙颖颖女士介绍有关情况。

谢谢主持人。

“十四五”期间，临邑县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中、四中全会精神，紧扣普惠性、基础性、兜底性民生建设主线，创新打造“邑家民政”服务品牌矩阵，统筹推进各项重点工作，民政事业实现高质量发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。五年来，累计荣获国家级荣誉11个、省级荣誉26个，受邀参加国家级会议7次、省级会议12次。相关工作成效在CCTV《新闻联播》《新闻直播间》《中国社会报》等主流媒体广泛报道。

一、积极探索救助体系改革，兜底保障网络织密扎牢

五年来，我们持续健全分层分类社会救助体系，实现从“输血式”救助向“造血式”帮扶转变，让困难群众生活更有尊严、更有质量。

一是聚焦兜住底。推动保障范围从低保、特困人员向低保边缘、刚性支出困难家庭延伸，截至目前，全县保障低保对象6591人、特困人员2999人、低保边缘家庭989人、刚性支出困难家庭7人；“十四五”期间累计实施临时救助2243人次。城乡低保保障标准分别由2020年的每人每月684元、511元提高至956元、779元，城乡特困保障标准分别由1026元、738元提高至1243元、1013元，保障力度持续加大。

二是聚焦兜准底。开展低保、分散供养特困人员遍访核查工作。依托“大数据+铁脚板”模式，年均排查预警信息1万余条，推动 “人找政策”向“政策找人”转变。创新推行“云签章”数字化服务，为民代办6大类29项民生事项。相关经验成效显著：2021年，承办全省民政系统低收入人口动态监测机制建设研究座谈会。2022年，智慧救助服务经验获评全省大数据创新应用成果、全省新型智慧城市优秀案例。2024年，顺利通过全国低收入家庭经济状况研究试点验收。2025年，受邀参加第九届中国社会救助研讨会，并作典型发言；《聚焦“需求＋资源” 探索服务救助发展新路径》获评全省社会救助领域优秀实践案例。

三是聚焦兜好底。积极构建差异化救助体系，推动救助方式从单一物质帮扶向“物质+服务”转型，2023年入选民政部—联合国儿童基金会“推进现金救助与社会服务相衔接”试点（全国仅3个），并受邀参加推进会议；2025年入选全国“两项政策”衔接并轨试点，探索防返贫监测与低收入人口常态化帮扶融合机制。创新实施“邑束光”点亮“多彩心愿”、互助公岗、兜底保障险等项目，形成多品类服务清单，满足困难群众多层次、多样化需求。2023年，“邑束光”救助服务品牌获评全省优秀社会救助品牌；《临邑县用活“互助公岗”模式 以高质量帮扶推动共同富裕》被省民政厅作为“一招鲜”经验推广。2024年，《推动低收入人口走向共同富裕的探索与研究》荣获全国民政政策理论研究二等奖。2025年，承担的民政部委托课题“政府帮扶与慈善救助衔接机制研究”通过验收；《临邑县创新“三位一体”社会救助模式 精准兜牢基本民生保障底线》被中共山东省委全面深化改革委员会办公室第15期《改革与制度创新》专报刊发。

二、积极服务老年群体生活，银发群体活力持续迸发

五年来，我们聚焦老年人多样化需求，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让老年人安享幸福晚年。

一是健全养老服务网络。提升机构服务质量，全县公办养老机构实行公建民营模式，养老护理员全部实现持证上岗；建成医养结合机构3处、认知障碍照护专区1处。完善社区服务设施，实现街道综合养老服务中心全覆盖；扎实推进助餐工作。优化居家照护服务，完成适老化改造460户；通过政府购买服务，为分散供养特困人员提供29项社会化照料服务。2024年，农村适老化改造经验被CCTV《新闻直播间》专题报道。

养老体系建设成果广受认可：2021年，《城乡养老服务体系建设研究—以山东省德州市临邑县养老服务体系建设为例》获评全国民政政策理论研究三等奖。2023年，入选全省创新养老服务工作成效显著县；受邀参加全省养老服务政策培训会，并作典型发言。2024年，县乡村三级农村养老服务网络构建经验被CCTV《新闻联播》头条报道；农村智慧养老经验被CCTV《新闻直播间》专题报道；《县域养老服务体系建设研究—以德州市临邑县为例》获评全省民政政策理论研究二等奖。2021年、2024年养老服务模式两次入选全省养老服务领域创新典型案例。

二是推动老龄事业发展。强化老年福利保障，为1.5万余名老年人发放高龄津贴、长寿补贴；推行中度及以上失能老年人养老服务消费补贴项目，发放消费券792张。深化老年友好型社区建设，持续开展“敬老月”系列活动。2025年，临盘街道宏宇社区党委书记翟琳琳获评全国“敬老爱老助老模范人物”称号，邢侗街道犁城社区成功申报“忆暖银龄 认知守护”全省认知障碍老年人社区关爱项目。

三、积极强化基层治理体系，社会服务效能全面释放

五年来，我们以提升基层治理水平为目标，统筹区划地名管理、社会组织培育、福利事业发展，全力构建“多元参与、共建共享”的社会治理新格局。

一是地名管理亮点突出。健全“命名、用名、扬名”地名体系，“地名记邑”工作品牌被列入2024年全省优秀地名工作品牌目录。编制《临邑县村庄编码示意图册》《临邑县地名方案》，制定《临邑县自然村名录》《临邑县地名文化保护名录》；深入开展“乡村著名行动”，命名乡村路街巷892条，安装标牌1879块，采集录入国家地名信息库信息898条，为116家企业编制门牌号，助力乡村振兴与营商环境优化。扎实开展行政区域界线联检，持续打造“平安边界”。

相关案例荣获2023年全省区划地名领域创新案例；2025年中国邮政集团有限公司团青工作最佳实践案例、全省社会力量参与地名文化保护典型案例。多项经验在全省“乡村著名行动”推进会等会议上进行分享。

二是社会组织活力迸发。创新打造“红社邑家”社会组织党建品牌，实施“12345”党建工程，实现社会组织党的组织和党的工作全覆盖。培育11个社区社会组织联合会，开展“百社帮百村”专项行动，提升基层自治服务水平。2022年，受邀参加全省社会组织党建品牌建设推进会，并作典型发言。

三是福利事业蓬勃发展。拓展慈善资金募集渠道，设立冠名基金3个、社区慈善基金13个，常态化开展“慈心一日捐”活动；创新打造“慈善空间”，广泛开展慈善帮困助学、大病救助等公益活动，惠及2.2万人次。

四、积极管理社会事务，惠民政策宣传入心走实

五年来，我们紧盯群众关切，持续优化特殊群体、婚丧等服务，推动惠民政策既有“力度”又有“温度”。

一是儿童保障坚实有力。目前，孤儿、事实无人抚养等儿童基本生活保障标准从2020年的每人每月1400元提高至1912元，重点困境儿童基本生活保障标准从每人每月980元提高至1506元。创新开展心理健康关爱等主题活动；为孤困儿童购买重大疾病及意外伤害保险，并定期进行体检。严格执行助学政策，为孤困儿童发放助学金。2022年，“童心追梦 爱在社区”社工服务项目被确定为全省社会力量参与社会救助优秀项目。2024年，受邀参加全国儿童数据应用研讨会，并作典型发言。2025年，成功申报全省“护佑成长”困境儿童关爱服务项目。

二是残疾人福利稳步提升。扎实推进精神障碍社区康复工作。全面落实残疾人“两项补贴”政策，困难残疾人生活补贴覆盖2910人，一、二级残疾补贴从2020年的每人每月160元提高至191元，三、四级从130元提高至147元；重度残疾人护理补贴覆盖8258人，一级残疾补贴从140元提高至172元，二级从120元提高至143元。

三是婚俗殡葬改革深化。创新开展“海誓山盟 邑然爱你”系列主题颁证活动，常态化开展婚姻家庭辅导，持续打造“1+N”登记服务矩阵，倡树文明婚俗；完成15.2万份历史婚姻登记档案数字化工作；开展巡回补证活动22场次、服务群众5400余人。全面落实惠民费用减免政策，积极推广“居民身后一件事”集成办理。积极推行白事“一天丧”“一碗端”等做法，树立文明新风。2023年，邢侗街道苗坊村红白理事会工作经验入选全省“百佳红白理事会典型案例”。

“十四五”期间，临邑县民政事业在服务大局中展现新作为，在改革创新中实现新突破，为全县经济社会高质量发展提供了坚实保障。展望“十五五”，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，以更高标准、更实举措、更优服务，推动民政事业再上新台阶，为建设宜居宜业和美临邑贡献民政力量！

谢谢大家！

下面进入记者提问环节，提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始，请大家举手提问。

问1：你好，我是邑视界的记者，请问，“十四五”期间，我县在探索服务类社会救助方面采取了哪些举措？

刘玉晓：谢谢您的提问。

“十四五”以来，临邑县始终坚持以人民为中心，以需求为导向，建立“供需两张清单”，通过“政府引导、社会参与、市场运作”的模式，精准对接不同群体需求，切实提升服务类社会救助质效。

一是实施“多彩心愿”项目。依托基层协理员上门走访，建立困难群众“微心愿”数据库，充分发动社会爱心力量认领配送，形成“群众点单、政府买单、志愿送单”的闭环服务模式，精准回应群众个性化需求。目前，已累计开展16期活动，征集心愿1.3万余个。例如，为80岁以上独居老人安装生命探测仪，守护其居家安全；为0-17岁困难家庭儿童配备书桌、衣橱等，改善学习和生活环境；结合季节变化，持续开展“幸福度夏”“暖冬安全行”等活动，为困难群众送去电扇、取暖器等物资。

二是实施“互助公岗”项目。创新设置公益性岗位，面向有劳动能力的困难群体提供家门口就业机会。每月增收的同时，还需完成指定帮扶任务，既解决困难群体就业问题，又增强社会融入感，实现了“受助－助人”的良性循环。

三是实施“兜底保障险”项目。为困难群众按每人每年100元标准购买兜底保障险，切实减轻困难群众医疗负担。

四是开展社会化照护服务。通过政府购买方式，引入专业养老机构为特困老人提供包括个人卫生清洁、居室环境保洁等29项居家上门服务，并拓展住院陪护、生日关怀等特色内容，全面提升特困老人的晚年生活质量。

五是加强困难家庭儿童帮扶。为200多名困难家庭儿童建立档案，开展小组活动、个案服务，组建志愿者队伍完成500次探访关爱，逐步建立起完善的困难儿童社会支持体系。

谢谢。

问2：你好，我是临邑电台的记者，请问，在地名文化保护传承方面，我县采取了哪些措施？

刘伟：谢谢您的提问。

近年来，临邑县创新实施“1224工作法”，构建起地名文化“保护－传承－活化－惠民”机制，不断为我县乡村振兴注入动能。

一是坚持品牌引领。创建“地名记邑”品牌，将地名文化保护工作纳入重点工作内容。加强部门合作，有效整合资源，为各类社会力量搭建参与平台。

二是建强两个阵地。构建线下与线上相结合的宣传载体，充分挖掘乡镇特色打造乡村地名文化场馆，在“临邑民政”公众号推出13期微视频，多渠道展现临邑优秀地名文化。

三是聚焦两大重点。在推动群众参与方面，创新开展“家乡地名您来定”等活动，72条优质名称被纳入《地名采词库》。在完善保护体系方面，制定《临邑县地名文化保护名录》，收录涵盖古县、古村等类别地名20条。

四是创新四项工程。实施“银龄助力”“青春育蕾”“非遗赋能”“企业反哺”工程，通过组建志愿服务队宣讲地名故事、家乡地名文化融入剪纸艺术等方式推进地名文化保护传承，营造全社会关心、支持、参与地名文化保护的浓厚氛围。

谢谢。

问3：你好，我是临邑大众报的记者，请问，我县是如何推进民政部—联合国儿童基金会“推进现金救助与社会服务相衔接”试点工作的？

马鹏飞：谢谢您的提问。

一是打造“保障网”。将试点工作纳入县委、县政府改革事项，形成党委聚力、政府主导、民政牵头、上下协同、多元参与的救助帮扶机制。

二是织密“服务网”。依托专业社工为200多名困难儿童建立“一人一档”，涵盖5大类、25个维度，为精准帮扶提供依据。创新开展儿童抗逆力小组活动和寒暑假训练营活动，针对性设计课程，全面提升儿童自信、学习与社交能力。同时，注重强化个案帮扶，对情绪不稳定、认知错误和行为偏差的儿童，由社工评估并制定计划，联动心理、医疗等专业力量开展介入服务。

三是筑牢“家庭网”。组织开展家长养育和管教能力小组服务，亲子双方共同签订行为契约，提升亲子关系；招募志愿者队伍完成入户探访500次，重点评估监护人身心状况，纠正错误监护行为，指导正确履行监护义务，为儿童营造健康家庭氛围。

谢谢。

问4：你好，我是临邑电台的记者，能否详细介绍下中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的具体内容？

孙颖颖：谢谢您的提问。

一是补贴对象方面。主要面向60周岁及以上、经评估为中度及以上失能等级的老年人，不限户籍，只要长期在临邑居住即可纳入。需要说明的是，正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助的老年人，不重复享受本项目补贴。

二是补贴项目方面。结合本地实际，明确17项补贴服务项目，涵盖居家养老、社区养老、机构养老等照护场景，同时将失能老年人需要的日常护理项目纳入补贴范围，确保补贴服务精准对接照护需求。

三是补贴形式方面。依托“民政通”APP进行申领与发放。首次申请并审核通过后，系统将在5个工作日内为其个人账户发放当月电子消费券，当月提出申请时不足5个工作日的，经审核后次月起按月发放。电子消费券有效期为1个月，当月发放、当月使用，未使用完毕的额度不累计至次月，次月自动失效。

四是补贴额度方面。本次发放的电子消费券为服务抵扣券，非现金发放，可对补贴项目范围内的养老服务个人自付金额按40%比例予以抵扣。其中，长期入住养老机构、“喘息” 服务、日间托养服务项目，暂定为每人每月最高抵扣额度为800元；居家上门服务项目，暂定为每人每月最高抵扣额度为500元。值得注意的是，中度及以上失能老年人若已享受长期护理保险待遇，可同时叠加享受本次电子消费券优惠政策。

谢谢。

提问环节到此结束。刚才，几位发布人分别介绍临邑县在“十四五”期间民政发展取得的显著成就并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与县委宣传部联系，电话4362220。

本场发布会到此结束。谢谢大家！