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〔前言〕

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求编制而成，并向社会公布。

本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。公众可在“中国临邑”政府门户网站（http://www.linyixian.gov.cn）的政府信息公开专栏中查看和下载本报告。

一、总体情况

2019年，临邑县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市政府信息公开工作部署，抓好平台建设、主动公开、政民互动、依申请公开等环节，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”， 努力推动政府信息公开工作有序开展。

坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，在公开内容上以公众需求为导向，不断提升公开的质量。截至2019年12月31日，临邑县政府信息公开主体单位共计39个，包括27个县政府组成部门（单位）和12个乡镇（街道）, 主动公开政府信息累计21305条。

（一）主动公开政府信息情况

1.强化监督管理信息公开。根据2019年临邑县机构改革调整情况，及时更新临邑县县政府领导信息，协调督促27个县政府组成部门（单位）和12个乡镇（街道）及时更新公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名相关信息69条。

2.推进国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策信息公开。及时公开2019年国民经济和社会发展计划，主动公开国民经济和社会发展规划1条，专项规划、区域规划及相关政策17条。

3.推进国民经济和社会发展统计信息公开。围绕全县经济发展运行总体态势，及时公开国民经济发展统计公报；根据新旧动能、农林牧渔业等不同行业，做出分析统计。每月公开经济指标完成情况及解读、发布统计月报。2019年，共发布国民经济和社会发展统计信息53条，为反映全县国民经济和社会发展，科学研究和指导工作提供了依据。

4.推进财政信息公开。推动县政府及其部门、乡镇（街道）全面公开财政预决算信息，在县政府网站设立了预决算公开专栏，集中公开县政府、县政府部门及各乡镇（街道）预决算信息。2019年，全县共公开财政预算、决算信息158条。

5.推进重大建设项目信息公开。在临邑政府网站规划建设“重大项目”专栏，设置“重大项目实施信息”、“重大项目批准信息”、“施工有关信息”栏目，2019年，围绕住房建设领域、水利领域、交通运输领域等领域公开重大建设项目的批准和实施信息，公开信息　286条。

6.推进公共服务信息公开。一是围绕脱贫攻坚战，加大对扶贫政策、扶贫资金、扶贫项目等信息公开力度。在县政府网站设置了“脱贫攻坚”专栏，及时公开扶贫政策措施、扶贫资金项目计划安排及完成情况、扶贫项目安排等信息，全年公开信息43条。二是持续推进教育信息公开，及时公开了公办幼儿园和普惠性民办幼儿园名单，义务教育学校的招生范围、招生要求等信息，并及时在招生工作结束后公开招生结果；对职业教育学校专业设置、骨干专业、特色专业等信息公开，2019年共公开教育信息35条。三是及时公开我县基本公共卫生服务机构信息、医疗机构数量、布局、床位等资源配置情况及绩效考核实施方案，共发布信息6条。四是细化公开社会保障信息，全年公开医疗保险、生育保险、养老保险、社保基本数据等信息71条。五是设置“就业创业专题”，适时更新公开就业创业扶持政策、职业技能提升活动、招聘等信息84条。六是加强社会救助和社会福利信息公开。全面公开城乡低保、特困人员、医疗救助、临时救助对象的认定、救助标准、申报指南、人数和资金支出情况及老年人福利、残疾人福利、儿童福利等补贴对象认定条件、申领范围、补贴标准等信息94 条。

7.推进突发公共事件信息公开。围绕突发公共事件信息，及时公开应急预案、预警信息及应对情况信息95条。

8.推进公共监管信息公开。一是按月发布全县环境空气质量状况，每季度发布饮水安全状况，适时更新建设项目环境影响评价、企事业单位环境等信息，全年共公开环境保护类信息292条。二是公开突发卫生公共事件应急预案、预防接种信息、传染病等公共卫生信息23条。三是围绕安全生产突击检查、随机抽查等监督检查，及时公开安全生产信息信息155条。四是及时公开食品药品日常监督检查、安全标准及监督抽检等信息，全年共公开食品药品信息136条。五是定期公开产品质量安全监督抽查信息公告，进一步保障食品安全，全年共公开产品质量信息16条。六是设置“征地拆迁”栏目，及时公开征地政策、拟征收征地公告、拟征地补偿安置方案相关信息，累计公开信息54条。

9.推进法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息公开。一是及时公开政策法规，全年解读政府文件5个。二是在县政府网站设立了“建议提案”栏目，除人大代表和政协委员联系方式和抄送范围等外，集中公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文64条，对办理结果积极公开。三是主动公开县政府常务会议7次，32个议题的解读材料和议定事项全面公开。四是建立健全公共企事业单位信息公开制度，及时公开生态环境、医疗、公共交通、医疗、教育等领域公共企事业单位岗位职责、办事纪律、服务指引等制度信息，全年公开相关信息77条。

（二）依申请公开情况

坚持服务理念、规范办理流程，畅通受理渠道，采用政民互动平台受理、办理网上政府信息公开申请，群众通过网络提交申请更加方便、快捷。根据《山东省政府信息公开法律文书示范文本（征求意见稿）》和新版《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，进一步规范了依申请公开办理流程，确保依法依规妥善答复。2019年通过信函、网络等方式共收到依申请公开19件，省市政府办公厅协助调查件2件，全部按省级标准答复，办结率100%；办理未经复议直接起诉1件。申请政府信息公开内容主要涉及：棚户区改造、安全生产、食品安全、财政等方面的信息。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十二条，我县2019年未出现申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的情况，因此我县2019年没有收取依申请公开信息处理费。

（三）政府信息管理情况

建立临邑县政府办公室政府信息公开审查制度，印发了《临邑县人民政府办公室关于印发县政府办公室政府信息公开审查制度的通知》，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。完善主动公开制度，在发文环节即加强主动公开信息的审查及管理，严格执行信息公开保密逐级审查制度，坚持“谁主管、谁负责”“谁公开、谁审查”“分级管理、分级审查”的原则和“先审查、后公开”原则，重点审查公开信息的内容、范围、形式、平台、时限、程序等是否符合相关信息公开规定要求，将政府信息公开保密审查与信息发布有机结合。每年根据中央、省市对政府信息公开工作的新要求、法律建设的新情况，全面自查，梳理目录，动态调整管理政府信息公开指南和目录，做好政府信息的动态管理，对发现应当公开而未公开的信息及时公开。

（四）平台建设情况

在公开渠道上继续加强平台建设，进一步发挥“两微一端”平台作用，充分发挥政务新媒体传播速度快、受众面广等优势，不断强化发布、传播、引导等功能，全面推进政务新媒体建设，全县共建立了45个政务新媒体，并全部纳入列入山东省政务新媒体备案管理系统监管，及时同步更新微信公众号，2019年公布信息3145条。依托“中国临邑”政府网站以及各部门的政务新媒体作用，打造“1+N”的平台格局。在县政府网站设置信息公开栏目，及时公布政府重大决策、民生实事进展等信息，为公众“一站式”获取政府信息提供便捷渠道。按照上级要求，认真做好政府信息公开年度报告的编制工作，统一制作了临邑县政府信息公开年报专题，把历年政府信息公开年度报告进行了集中展示，并把2018年临邑县政府信息公开年度报告制作成图文版，及时将政府信息公开工作年度报告、重点领域信息公开纳入主动公开信息基本目录，提升公开实效。不断理顺政务公开体制机制。根据机构改革新要求，临邑县政务公开办公室设在临邑县政府办公室，负责全县政务公开工作，设置主任一名。

（五）监督保障情况

按照省市考核指标，结合我县实际情况，印发了《2019年山东省政务公开第三方评估指标体系（县<市、区>政府版）》和《2019年临邑县政务公开主要任务分解表》和，对公开任务进行了分工，县政府办公室对全县政务公开工作开展情况进行监督检查，发现问题，及时处理。健全完善了政务公开领导体制和工作机制，调整了《全县政务公开工作领导小组》，各部门明确了工作负责机构和工作人员，负责推进、指导、协调全县政府信息公开工作。年初制定了业务培训计划，全年共举行各类培训班3次，对全县政务公开工作人员进行培训，切实提高全县政务公开工作水平。2019年，我县未发生责任追究的情况。

二、主动公开政府信息情况

 

 

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

2019年，我县政府信息公开工作取得了新的进展，但同时也存在一些不足，一是部分栏目内容不够丰富，公开内容不具体，重点不突出；二是信息更新还不够及时高效，部分信息公开不及时；三是政府信息公开工作人员难以专职，兼职人员多，业务不熟悉，缺少一支相对稳定的工作队伍，队伍建设有待进一步完善。

（二）改进措施

一是创新公开形式，拓宽公开渠道。认真创新政务公开工作的新形式、新途径、新方法，通过网络、微信、微博等多种方式进一步拓宽公开渠道，进一步扩大政务公开的覆盖面，增强政务公开的实效性。

二是加大政府信息公开力度。严格按照上级政府信息公开工作要求，规范政府信息公开栏目，进一步规范公开内容、公开程序、公开时限，完善深化公开内容，全面、及时、准确地主动公开政府信息。

三是进一步理顺工作机制，加强能力建设。健全完善内部协调配合机制，推动建立信息公开联络员制度，加强政府信息公开学习和培训，强化信息公开责任意识和服务意识，做好传帮带工作，不断提升工作人员信息公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

如对本报告有任何疑问，请与临邑县人民政府办公室联系。（地址：临邑县广场大街111号，临邑县人民政府办公室，邮编：251500，电话：0534-4366343，电子邮箱：lyxfbxxzx@dz.shandong.cn）。